22 de enero 2019
Este informe, titulado De la consulta a la libre predeterminación de los pueblos: Informe sobre la implementación del derecho a la consulta y al consentimiento previo, analiza el derecho a la consulta y el consentimiento previo, libre e informado (DCCPLI) en México.
El objetivo de este informe es dar cuenta de la expansión acelerada del DCCPLI en México y analizar cómo está siendo concebido, utilizado e interpretado por los distintos órganos del Estado, así como identificar algunos patrones de actuación estatal que favorecen o comprometen la implementación de este derecho.
El estudio abarca desde la promulgación de las primeras leyes que incorporaron el DCCPLI, a inicios de los 2000, y concluye con el fin de la administración de Enrique Peña Nieto.
Las fuentes principales que se utilizaron para la investigación son los instrumentos internacionales, las normas 07 federales y estatales y las recomendaciones de los organismos nacionales y supranacionales de derecho humanos que desarrollan el DCCPLI; además, se recurrió a las sentencias emitidas por la SCJN y los informes de grupos de observación de la sociedad civil y la academia que han documentado varios procesos de consulta relevantes en el país.
El informe está dividido en cinco bloques. El primero plantea el marco contextual de avance de la frontera extractiva en América Latina, que es en el que se inscribe la discusión actual sobre el derecho a la consulta. En este apartado se explican las características generales de los procesos extractivos, y la manera como se modificaron normas constitucionales y legales para favorecerlos. Asimismo, se explica cómo se ha dado el proceso de gradual incorporación de los derechos de los pueblos indígenas en el marco legal mexicano.
